СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2009 г. N I-23/20
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
|
Список изменяющих документов от 15.12.2010 N I-29/60, от 10.06.2011 № II-6/3, от 08.08.2012 N II-16/19, от 29.04.2014 N II-30/18, от 23.06.2015 N II-38/16, от от 07.02.2017 N III-11/12, от 24.04.2017 N III-12/20, от от 10.07.2018 N III-20/12, |
В соответствии с решением Совета муниципального образования городского округа "Инта" от 14 октября 2009 года N I-23/19 "Об утверждении структуры администрации муниципального образования городского округа "Инта" Совет муниципального образования городского округа "Инта" решил:
Глава муниципального образования
городского округа "Инта" -
председатель Совета
муниципального образования
городского округа "Инта"
В.СМАЛИЙ
Приложение к решению
Совета МОГО "Инта"
от 14 октября 2009 г. N I-23/20
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА"
|
Список изменяющих документов (в ред. решений Совета МО городского округа "Инта" от 15.12.2010 N I-29/60, от 10.06.2011 № II-6/3, от 08.08.2012 N II-16/19, от 29.04.2014 N II-30/18, от 23.06.2015 N II-38/16, от 07.02.2017 N III-11/12, от 24.04.2017 N III-12/20, от 10.07.2018 N III-20/12, |
1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Финансовое управление) является функциональным органом администрации муниципального образования городского округа "Инта".
(п. 1.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 15.12.2010 N I-29/60)
1.2. Финансовое управление является финансовым органом администрации муниципального образования городского округа "Инта".
1.3. Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании городского округа "Инта" и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах полномочий, возложенных задач и функций.
(п. 1.3 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
1.4. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Главы Республики Коми, правовыми актами органов местного самоуправления.
1.5. Финансовое управление имеет статус юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельную смету (баланс), печать установленного образца, иные печати и штампы, бланки, расчетный и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
Полное наименование: Финансовое управление администрации муниципального образования городского округа "Инта".
Сокращенное наименование: Финансовое управление администрации МОГО "Инта".
1.6. В своей деятельности Финансовое управление подчиняется главе городского округа "Инта" - руководителю администрации.
(п. 1.6 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
1.7. Финансовое управление является получателем средств бюджета муниципального образования городского округа "Инта" в части средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на Финансовое управление функций.
1.8. Расходы на содержание аппарата Финансового управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "Инта" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
1.9. Местонахождение Финансового управления: 169840, Республика Коми, г. Инта, ул. Горького, д. 16.
Основными задачами Финансового управления являются:
2.1. управление финансами муниципального образования городского округа "Инта", реализация единой финансовой, налоговой и бюджетной политики;
2.2. непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования городского округа "Инта" (далее - местный бюджет);
2.3. организация исполнения и исполнение бюджета муниципального образования городского округа "Инта";
(п. 2.3 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
2.4. осуществление предварительного и последующего контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством;
(п. 2.4 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 29.04.2014 N II-30/18)
2.5. организация бюджетного учета и отчетности, контроля за соблюдением ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета;
2.6. обеспечение сбалансированности бюджета;
(п. 2.6 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19)
2.7. развитие и совершенствование бюджетного процесса и бюджетного учета, методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
2.8. составление отчета об исполнении местного бюджета в установленные сроки;
(п. 2.8 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19)
2.9. осуществление полномочий по контролю в сфере закупок и полномочий внутреннего муниципального финансового контроля, установленных законодательством Российской Федерации.
(п. 2.9 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 07.02.2017 N III-11/12)
2.10. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования городского округа "Инта".
(п. 2.10 введен решением Совета МО городского округа "Инта" от 10.07.2018 N III-20/12)
В соответствии с возложенными на него задачами Финансовое управление выполняет следующие функции:
3.1. составляет проект бюджета муниципального образования городского округа "Инта" на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами главе городского округа "Инта" - руководителю администрации;
(п. 3.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
3.2. координирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению проекта местного бюджета в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
(п. 3.2 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19)
3.3. осуществляет анализ доходов, расходов, иных показателей местного бюджета, готовит и представляет главе городского округа "Инта" - руководителю администрации аналитические материалы по вопросам формирования и исполнения местного бюджета;
(п. 3.3 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
3.4. осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете и представляет главе городского округа "Инта" - руководителю администрации в соответствии с действующим законодательством;
(п. 3.4 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
3.5. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, утверждает сводную бюджетную роспись и вносит изменения в нее;
(п. 3.5 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 23.06.2015 N II-38/16)
3.6. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
3.6.1. устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
(п. 3.6.1 введен решением Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
3.7. осуществляет составление и ведение кассового плана;
3.8. организует работу получателей средств местного бюджета по ведению и составлению реестра расходных обязательств;
3.9. участвует в установленном порядке в подготовке городских инвестиционных и других целевых программ, мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики;
3.9.1. участвует в установленном порядке в разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта", прогнозов социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Инта" и муниципальных программах в пределах своих полномочий;
(п. 3.9.1 введен решением Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
3.10. готовит предложения главе городского округа "Инта" - руководителю администрации о привлечении дополнительных источников финансирования в случаях временных финансовых затруднений исполнения доходной части местного бюджета, ожидаемых временных кассовых разрывов;
(п. 3.10 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
3.11. разрабатывает программу муниципальных заимствований и программу муниципальных гарантий;
(п. 3.11 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
3.12. ведет учет заимствованных средств и расходов по обслуживанию и погашению заимствованных обязательств муниципального образования городского округа "Инта", осуществляет операции по погашению заимствованных обязательств муниципального образования городского округа "Инта";
(п. 3.12 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 23.06.2015 N II-38/16)
3.13. осуществляет ведение муниципальной долговой книги муниципального образования городского округа "Инта";
3.14. анализирует финансовое состояние принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии;
(п. 3.14 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
3.15. ведет учет выданных муниципальных гарантий муниципального образования городского округа "Инта", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
3.16. осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства предоставляемой в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита в установленном порядке;
3.17. осуществляет взаимодействие с главными администраторами доходов местного бюджета в целях совершенствования бюджетной и налоговой политики, полноты и своевременности поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов, источников финансирования дефицита бюджета;
(п. 3.17 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19)
3.17.1. формирует и ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования городского округа "Инта";
(п. 3.17.1 введен решением Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
3.18. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта" и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения; устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального образования городского округа "Инта", детализирующих кодов бюджетной классификации;
(п. 3.18 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
3.19. согласовывает решения налоговых органов о предоставлении отсрочки, рассрочки и изменении сроков уплаты налогов, а также по предоставлению льгот по налоговым и неналоговым платежам в местный бюджет, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования городского округа "Инта";
(п. 3.19 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
3.19.1. согласовывает решения налоговых органов о предоставлении налогового инвестиционного кредита;
(п. 3.19.1 введен решением Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20
3.20. осуществляет соответствующие бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств местного бюджета, главного администратора (администратора) доходов местного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с законодательством;
|
Решениями Совета МО городского округа "Инта" от 29.10.2018 N III-22/10 и от 13.12.2018 N III-23/15 одновременно были внесены изменения в п. 3.21. Решением Совета МО городского округа "Инта" от 29.10.2018 N III-22/10 п. 3.21 исключен. Редакция п. 3.21 с изменениями, внесенными решением Совета МО городского округа "Инта" от 13.12.2018 N III-23/15, приведена в тексте. |
3.21. осуществляет функции по организации исполнения местного бюджета, управлению единым счетом бюджета и бюджетными средствами;
(п. 3.21 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 13.12.2018 N III-23/15)
3.21.1. исключен с 1 января 2019 года. - Решение Совета МО городского округа "Инта" от 29.10.2018 N III-22/10;
3.22. исключен. - Решение Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19;
3.23. разрабатывает и принимает в установленном порядке правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления;
(п. 3.23 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19)
3.24 - 3.25. исключены с 1 января 2019 года. - Решение Совета МО городского округа "Инта" от 29.10.2018 N III-22/10;
3.25.1. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, порядок учета бюджетных обязательств получателей бюджетных средств, порядок санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, порядок взыскания неиспользованных остатков целевых средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям;
(п. 3.25.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 29.10.2018 N III-22/10
3.26. осуществляет взаимодействие с уполномоченным банком и органами Федерального казначейства;
(п. 3.26 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 23.06.2015 N II-38/16)
3.27. организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета средств бюджета муниципального образования городского округа "Инта" в соответствии с действующим законодательством;
3.28. организует работу по формированию сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, составляет и представляет ее в надлежащие органы в установленные сроки;
(п. 3.28 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
3.28.1. организует работу по составлению отчета об исполнении бюджета муниципального образования городского округа "Инта", составляет и представляет ее в надлежащие органы в установленные сроки;
(п. 3.28.1 введен решением Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20)
3.29. осуществляет предварительный и последующий контроль за использованием средств местного бюджета;
(п. 3.29 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 29.04.2014 N II-30/18)
3.29.1. осуществляет полномочия по контролю в сфере закупок, предусмотренных частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и полномочия внутреннего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации;
(п. 3.29.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
3.29.2. устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения и принимает решение о применении бюджетных мер;
(п. 3.29.2 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
3.30. участвует в пределах своей компетенции в комплексных ревизиях;
(п. 3.30 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19)
3.31. проводит в пределах компетенции финансовую экспертизу проектов муниципальных правовых актов, проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени муниципального образования;
3.31.1. устанавливает порядок и проводит мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета муниципального образования городского округа "Инта";
(п. 3.31.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
3.32. исключен. - Решение Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19;
3.33. исключен с 1 января 2019 года. - Решение Совета МО городского округа "Инта" от 29.10.2018 N III-22/10.
3.34. исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию городского округа "Инта" о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета;
(п. 3.34 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19)
3.34.1. в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования городского округа "Инта" при осуществлении закупок конкурентными способами, за исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на уполномоченный орган (уполномоченное учреждение) Постановлением Правительства Республики Коми от 10.12.2013 N 482 "О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми".
(п. 3.34.1 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
3.35. в сфере обеспечения деятельности Финансового управления:
3.35.1. осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы расходов на содержание аппарата Финансового управления; формирует полную достоверную информацию о деятельности Финансового управления и его имущественном положении;
3.35.2. выполняет функции муниципального заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Финансового управления;
(п. 3.35.2 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 10.07.2018 N III-20/12)
3.35.3. исключен. - Решение Совета МО городского округа "Инта" от 24.04.2017 N III-12/20;
3.35.4. обеспечивает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иную охраняемую законом информацию;
3.35.5. реализует в установленном порядке право владения, пользования находящимся в его ведении муниципальным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
3.35.6. осуществляет ведение претензионной и исковой работы в пределах своих полномочий;
(п. 3.35.6 введен решением Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19)
3.36. осуществляет иные функции, возложенные на Финансовое управление в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
Финансовое управление имеет право:
4.1. в установленном законом порядке запрашивать у органов государственной власти и управления Республики Коми, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий материалы, информацию и отчетные данные, необходимые для осуществления возложенных на Финансовое управление задач и функций;
4.2. выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в качестве лица, участвующего в деле, по вопросам своей компетенции;
4.3. осуществлять временное управление местным бюджетом в случаях и порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4.4. принимать решения по вопросам, относящимся к порученной сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта";
4.5. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
5.1. Структура Финансового управления утверждается решением Совета муниципального образования городского округа "Инта" в составе структуры администрации муниципального образования городского округа "Инта".
5.2. В Финансовом управлении применяется система оплаты труда, установленная в администрации муниципального образования городского округа "Инта".
5.3. Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей работников Финансового управления производится приказом начальника Финансового управления по согласованию с руководителем администрации муниципального образования городского округа "Инта".
(п. 5.3 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 10.06.2011 № II-6/3)
5.4. Работники Финансового управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом муниципального образования городского округа "Инта", решениями Совета муниципального образования городского округа "Инта".
(п. 5.4 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 10.06.2011 № II-6/3)
5.5. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой городского округа "Инта" - руководителем администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Начальник Финансового управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и осуществление им своих функций. В своей деятельности подчиняется главе городского округа "Инта" - руководителю администрации.
(п. 5.5 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 12.02.2020 N III-32/17)
5.6. Начальник Финансового управления:
5.6.1. руководит деятельностью Финансового управления на основе единоначалия;
5.6.2. обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
5.6.3. разрабатывает и утверждает бюджетную смету Финансового управления;
5.6.4. распоряжается финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Финансовым управлением;
5.6.5. открывает и закрывает счета в соответствующем уполномоченном органе, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением;
5.6.6. действует без доверенности от имени Финансового управления; от имени Финансового управления выступает ответчиком и истцом в суде;
5.6.7. издает в пределах компетенции Финансового управления приказы в соответствии с настоящим Положением;
5.6.8. создает условия по обеспечению охраны труда в Финансовом управлении, осуществляет выполнение нормативных правовых актов по условиям и охране труда;
5.6.9. вносит в установленном порядке на рассмотрение органов самоуправления муниципального образования городского округа "Инта" проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;
5.6.10. участвует в работе комиссий и заседаний Совета муниципального образования городского округа "Инта", в совещаниях, проводимых в администрации муниципального образования городского округа "Инта", а также привлекает при необходимости специалистов для участия в вышеуказанных мероприятиях;
5.6.11. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением;
5.6.12. на период временного отсутствия начальника Финансового управления на основании приказа его обязанности исполняет сотрудник Финансового управления, который действует от имени Финансового управления в пределах прав и обязанностей, установленных данным приказом;
(п. 5.6.12 в ред. решения Совета МО городского округа "Инта" от 08.08.2012 N II-16/19)
5.6.13. принимает на работу и увольняет с работы работников Финансового управления.
(пп. 5.6.13 введен решением Совета МО городского округа "Инта" от 10.06.2011 № II-6/3)
Имущество Финансового управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Ликвидация Финансового управления или его реорганизация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.